青島市體育局準確把握形勢，在持續(xù)深化“作風能力提升年”活動的過程中，安排部署2023年“優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，把打造一流體育營商環(huán)境擺在突出位置來抓，堅持把服務(wù)體育企業(yè)發(fā)展作為第一要務(wù)，以“實”字當頭，積極出臺體育產(chǎn)業(yè)扶持政策，激發(fā)體育市場活力，提振發(fā)展信心、增強發(fā)展動能，助力青島體育產(chǎn)業(yè)跑出加速度。

　　政策“護航”、平臺“搭橋”

　　印發(fā)《青島市游泳場所服務(wù)規(guī)范》《青島市海洋潛水項目管理與服務(wù)導則》《進一步加強水上運動項目安全管理的通知》，為規(guī)范體育經(jīng)營活動，防范和遏制體育運動安全事故發(fā)生，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政策依據(jù)。

　　出臺《青島市體育局促消費激活力穩(wěn)增長若干措施》，錨定保主體、穩(wěn)就業(yè)、擴需求、惠民生等重點，推出完善政策體系、優(yōu)化營商環(huán)境、改進服務(wù)監(jiān)管等十大措施，受到社會業(yè)界一致好評。

　　修訂出臺《關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《職業(yè)體育俱樂部扶持獎勵辦法》《省級精品體育賽事獎勵實施細則》《青島市體育賽事活動補助資金管理規(guī)定》，并納入“青島政策通”申報辦理。截至目前，體育局2023年已撥付4家高水平職業(yè)俱樂部獎勵扶持資金共3450萬元，加速兌現(xiàn)政策，讓企業(yè)應(yīng)享盡享快享政策紅利。

　　抓平臺 服務(wù)水平新提升

　　開通體育金融服務(wù)綠色通道。體育局與浦發(fā)銀行、中國銀行等金融機構(gòu)合作，在市體育局官方網(wǎng)站、微信公眾號設(shè)立“體育金融服務(wù)綠色通道”，為體育企業(yè)提供高效靈活的金融服務(wù)，幫助企業(yè)解決信貸、結(jié)算等方面的金融服務(wù)需求。

　　做大體育資源及IP交易平臺。該平臺掛牌千余項體育資源，目前我們正在會同平臺運營方研究擴大體育資源交易范圍，助力膠東五市體育資源交易，真正將平臺做大做強，形成可復制、可推廣的“青島體育模式”。

　　發(fā)揮市體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會作用。體育局緊緊圍繞市委市政府的戰(zhàn)略部署和市體育局產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要求，發(fā)揮行業(yè)組織作用，用好“輪值會長制度”，多角度全方位為會員開展服務(wù)，有力推動青島市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　建立完善“三庫一機制”。有序推進青島市體育產(chǎn)業(yè)名錄庫、重點企業(yè)庫、政策服務(wù)庫和政企溝通聯(lián)系機制相關(guān)工作，用好政策服務(wù)庫及政企溝通聯(lián)系機制，加強與體育企業(yè)的常態(tài)化聯(lián)系，抵近傾聽企業(yè)需求，實行點對點跟蹤服務(wù)。

　　體育營商環(huán)境裝上“安全閥”

　　為解決體育消費糾紛頑疾，保護消費者權(quán)益，青島市體育局聯(lián)合青島市中級人民法院、青島市李滄區(qū)人民法院成立國內(nèi)首家體育消費糾紛巡回法庭。截至目前，法庭共審結(jié)體育消費案件72件，化解預付式體育消費糾紛1300余件；同時與人民法院共建失信懲戒聯(lián)動體系，健全失信曝光臺、星級榮譽榜等評價機制，推送11條失信信息，對5家健身機構(gòu)采取失信、限高等懲戒措施，在青島打造誠信經(jīng)營的良好氛圍。

　　為進一步提升體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營信譽度，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境，青島市率先組織體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)經(jīng)營實體，成立體育產(chǎn)業(yè)誠信聯(lián)盟，制定下發(fā)規(guī)范統(tǒng)一的合同文本，對所有加入的商家，一律采取行業(yè)誠信經(jīng)營社會化公示。截止目前，聯(lián)盟會員達156家，一線門店二百多家，為化解體育健身行業(yè)收退費糾紛，維護公平公正的市場競爭秩序奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　為更好簡化維權(quán)程序，降低維權(quán)成本，市體育局積極探索籌建體育消費糾紛調(diào)解中心。調(diào)解中心將遵循依法公正、調(diào)解自愿、高效便民的原則，聘請專業(yè)律師，抽調(diào)市場監(jiān)管人員，重點調(diào)解處理體育領(lǐng)域消費投訴糾紛案件，為體育消費者提供更為便捷、高效和專業(yè)的調(diào)解渠道，打通訴訟與調(diào)解，不斷提升消費者滿意度、獲得感和安全感。

　　青島市體育局鼓勵支持建立健身消費卡預付資金托管模式,保護消費者數(shù)據(jù)及消費安全。一是指導青島周司健康科技有限公司，開發(fā)國內(nèi)首個“運動官數(shù)字體育SAAS服務(wù)系統(tǒng)”。該系統(tǒng)能幫助體育服務(wù)企業(yè)快速形成成熟的營銷網(wǎng)絡(luò)、降低推廣成本。創(chuàng)新成立的三方共管體育資金安全監(jiān)管賬戶，可使消費者在平臺消費后隨時啟動退款，能有效解決退費難問題。二是指導數(shù)金公共服務(wù)(青島)有限公司，開發(fā)國內(nèi)首個用于體育預防消費領(lǐng)域的數(shù)字人民幣資金監(jiān)管服務(wù)平臺--“智金衛(wèi)士”。該平臺于今年3月份正式上線，消費者在平臺購買商家提供的預防消費健身產(chǎn)品后，可在商戶服務(wù)平臺或數(shù)字人民幣APP元管家中隨時發(fā)起退卡申請，資金實時到賬，消費者權(quán)益及資金安全得到了充分的保障。

　　為幫助體育市場主體穩(wěn)定發(fā)展預期，全力打通困擾企業(yè)發(fā)展的“中梗阻”，市體育局計劃在全市10個區(qū)(市)中，設(shè)立30個優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)測點，與各監(jiān)測點建立定期聯(lián)絡(luò)溝通機制，暢通信息互動渠道，對監(jiān)測點反映的困難和問題，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，解決企業(yè)的合理訴求。同時，體育局還將組建“優(yōu)化營商環(huán)境體驗官”隊伍，通過暗訪的形式，常態(tài)化對政府、體育企業(yè)、協(xié)會、俱樂部開展的各項賽事、會議、會展等活動進行體驗觀察，收集并反饋社會各界對體育營商環(huán)境建設(shè)的意見建議及破壞營商環(huán)境的問題線索，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　推出時尚體育“消費季”注入新動能

　　為提振體育消費信心，增強青島體育消費活力，提升廣大群眾的幸福感、獲得感，體育局推出2023青島時尚體育消費季活動，以“時尚體育‘購’精彩”為主題，歷時7個月，包括開幕式、時尚體育聯(lián)賽、時尚體育產(chǎn)業(yè)博覽會等七大板塊。目前開幕式、時尚體育產(chǎn)業(yè)嘉年華已成功舉辦，其余賽事正在陸續(xù)火熱進行中。本屆消費季將強勢拉動體育消費億級增長，助力青島爭創(chuàng)國家體育消費示范城市。

　　在時尚體育消費季期間，市區(qū)兩級體育部門將投入財政資金近300萬元，募集社會投資300余萬元，通過線上、線下等多種形式發(fā)放體育惠民消費券三萬余張，精準投放到市內(nèi)主要商業(yè)綜合體的體育用品專賣店，直接將最優(yōu)惠的價格讓利給消費者，讓市民得到實實在在的優(yōu)惠，預計直接或間接拉動體育消費過億元。

　　今年青島市體育局將著力打造一批特色明顯、頗具影響、參與廣泛的全民健身品牌活動和體育精品IP賽事。如數(shù)字體育運動會、城市定向賽、時尚體育聯(lián)賽等帶有城市特色的自有IP。通過豐富、新穎的時尚體育活動吸引市民及外地游客，引領(lǐng)體育消費，加快形成“體育+旅游、體育+文化、體育+互聯(lián)網(wǎng)”等“體育+”的新業(yè)態(tài)、新模式，激活體育產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動效應(yīng)，帶動體育經(jīng)濟同步增長。

　　營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。市體育局將持續(xù)深入貫徹執(zhí)行“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，深入企業(yè)調(diào)研，和企業(yè)做朋友，聽企業(yè)說心里話，進一步提高服務(wù)意識、增強服務(wù)本領(lǐng)、提升服務(wù)質(zhì)量，講好體育營商環(huán)境“青島故事”，提高體育市場主體滿意度，讓青島體育產(chǎn)業(yè)跑出加速度。