科學(xué)規(guī)劃，讓海水浴場(chǎng)成為城市名片

　　作為重要的生態(tài)旅游資源和城市文化名片，青島的海水浴場(chǎng)已成為島城市民重要的休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所和來(lái)青游客旅游打卡地。目前，青島900余公里海岸線上共分布著9處海水浴場(chǎng)。市南區(qū)4處，分別為第一、第二、第三和第六海水浴場(chǎng)；嶗山區(qū)2處，分別為石老人和仰口海水浴場(chǎng)；西海岸新區(qū)3處，分別為金沙灘、銀沙灘和靈山灣海水浴場(chǎng)。

　　據(jù)介紹，始建于20世紀(jì)初期的第一海水浴場(chǎng)至今已有120余年歷史，見證了島城的歷史更迭和文化積淀，成為集人文、休閑、運(yùn)動(dòng)于一體的休閑浴場(chǎng)；第三海水浴場(chǎng)依托“東有浮山灣，西有八大關(guān)”的天然稟賦，做足“美”的文章，成為最美觀景海水浴場(chǎng)；石老人海水浴場(chǎng)聚焦時(shí)尚、智慧，將時(shí)尚業(yè)態(tài)、科技元素植入管理服務(wù)場(chǎng)景，成為活力時(shí)尚、溫馨智慧的城市新名片；金沙灘海水浴場(chǎng)突出開放性、現(xiàn)代性，圍繞沙灘文化、海洋文化、旅游文化，著力打造“亞洲第一灘”。另外，深受年輕人追捧的第二海水浴場(chǎng)、“唯一高鐵直達(dá)”的第六海水浴場(chǎng)、露營(yíng)新寵的仰口和銀沙灘海水浴場(chǎng)、“最美海灣”的靈山灣海水浴場(chǎng)等各具特色。

　　如何“呵護(hù)”好這份得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和稟賦？《青島市海水浴場(chǎng)管理辦法》明確要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展，海水浴場(chǎng)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃以及其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然地理風(fēng)貌、歷史人文特征相適應(yīng)，并符合自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地、城市風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境等的保護(hù)管理要求。海水浴場(chǎng)的海域水質(zhì)條件、沙灘沙粒度、沙灘坡度等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，與港口、主要河流入?？凇⒙糜未a頭、漁港（漁船停泊點(diǎn)）、淺海養(yǎng)殖區(qū)等應(yīng)當(dāng)保持安全距離。新設(shè)立海水浴場(chǎng)，由相關(guān)區(qū)（市）人民政府提出海水浴場(chǎng)設(shè)立方案，組織進(jìn)行可行性研究、專家論證、征求相關(guān)部門和社會(huì)公眾意見后，報(bào)送市城市管理部門。青島市城市管理部門應(yīng)當(dāng)就海水浴場(chǎng)規(guī)劃選址、用地、用海以及海水浴場(chǎng)的海域、陸域范圍等方面征求市自然資源和規(guī)劃、海洋發(fā)展等部門意見，并組織論證后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　公益便民，體驗(yàn)感更好業(yè)態(tài)更豐富

　　好的資源稟賦需要硬件設(shè)施與服務(wù)提升才能“錦上添花”，同時(shí)，也需要通過“浴場(chǎng)+”的帶動(dòng)作用，與周邊環(huán)境、業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)同發(fā)展，為城市帶來(lái)更多的“大流量”?！肚鄭u市海水浴場(chǎng)管理辦法》對(duì)海水浴場(chǎng)的功能分區(qū)、人員設(shè)施配備、配套建設(shè)等作出規(guī)定。明確海水浴場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)沙灘、海域等條件特點(diǎn)，明確海水浴場(chǎng)的游泳區(qū)、非游泳區(qū)、水上活動(dòng)區(qū)等功能分區(qū)，設(shè)置監(jiān)控室、廣播站、救護(hù)站、更衣沖浴室等設(shè)施設(shè)備，配備必要的管理人員和救護(hù)人員；海水浴場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)沙灘進(jìn)行深度清理和補(bǔ)沙換沙，確保沙灘品質(zhì)；海水浴場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶應(yīng)守法經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)，不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制游客購(gòu)買商品或者接受有償服務(wù)，不得擅自占用公共場(chǎng)地或者利用公共設(shè)施從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得隨意傾倒垃圾、生活污水和其他廢棄物；海水浴場(chǎng)內(nèi)禁止采挖砂石、養(yǎng)殖、捕撈、垂釣、燃點(diǎn)篝火、孔明燈、煙花爆竹、自帶炊具烹飪、燒烤食物、攜帶犬只等影響海水浴場(chǎng)安全、環(huán)境和秩序的行為。

　　記者從會(huì)上獲悉，按照“一浴場(chǎng)一方案”原則，2023年青島九大海水浴場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了環(huán)境品質(zhì)和管理服務(wù)“雙提升”，全年開放游泳服務(wù)期間，累計(jì)接待游客超1800萬(wàn)人次，創(chuàng)近年來(lái)新高，為青島市旅游品質(zhì)提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。青島市9處海水浴場(chǎng)共完成園路改造18.6萬(wàn)平方米，智慧停車場(chǎng)改造7處，沖浴室改造5處，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌更新350余處。

　　同時(shí)，圍繞游客實(shí)際需求，進(jìn)一步豐富服務(wù)業(yè)態(tài)，升級(jí)服務(wù)質(zhì)量。石老人海水浴場(chǎng)花神咖啡店和如是書店深受年輕人喜愛追捧；第三海水浴場(chǎng)依托浮山灣燈光秀打造的海景吧成為游客戲水觀燈的打卡地；銀沙灘、仰口海水浴場(chǎng)打造的沙灘露營(yíng)基地人氣高漲；金沙灘、城市陽(yáng)臺(tái)改造的休閑餐飲服務(wù)驛站同樣廣受好評(píng)。服務(wù)的拓展升級(jí)為海水浴場(chǎng)帶來(lái)了新的流量增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)了海水浴場(chǎng)的品質(zhì)蝶變。

　　人防+技防，兜牢織密海水浴場(chǎng)“安全防線”

　　保證市民游客安全，是海水浴場(chǎng)最重要、最關(guān)鍵的所在?！肚鄭u市海水浴場(chǎng)管理辦法》對(duì)海水浴場(chǎng)的安全管理作了規(guī)定。如明確海水浴場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理、設(shè)備設(shè)施管理、應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)工作等。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告。遇有惡劣天氣、海水污染或者發(fā)生其他突發(fā)事件等情形，海水浴場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)暫停游泳服務(wù)，直至臨時(shí)關(guān)閉海水浴場(chǎng)，并通過廣播、公示牌、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等方式及時(shí)公布，勸導(dǎo)疏散游客。

　　記者了解到，為了兜牢織密海水浴場(chǎng)“安全防線”，青島市海水浴場(chǎng)通過構(gòu)建“人防、物防、技防”三位一體安全防控體系，全力做好游客安全保障。青島市9處海水浴場(chǎng)共配備救生救護(hù)人員280余人，安保巡視人員270余人，救生船只31艘，警示標(biāo)識(shí)450余處。同時(shí)，推進(jìn)科技賦能安全管理，各海水浴場(chǎng)均建立了覆蓋全域的監(jiān)控和廣播系統(tǒng)，金沙灘、石老人、靈山灣等海水浴場(chǎng)先后升級(jí)了紅外線、電子圍欄、人臉識(shí)別、定向廣播等智慧系統(tǒng)，升級(jí)“技防”保障。

　　除此之外，海水浴場(chǎng)開放游泳服務(wù)期間，按規(guī)定對(duì)游泳區(qū)、非游泳區(qū)、海上娛樂區(qū)等進(jìn)行分區(qū)管理，并在海上娛樂區(qū)與游泳區(qū)之間設(shè)置不低于五十米的安全緩沖區(qū)。