近年來(lái)，青島市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”抓緊抓實(shí)，青島營(yíng)商環(huán)境在全國(guó)第一方陣持續(xù)進(jìn)位爭(zhēng)先，“人人都是營(yíng)商環(huán)境”的社會(huì)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。2023年以來(lái)，市委、市政府在全市部署開(kāi)展了“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，各部門、各區(qū)市協(xié)同聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了營(yíng)商環(huán)境、作風(fēng)能力、發(fā)展質(zhì)量“三個(gè)大提升”。

　　一是經(jīng)營(yíng)主體活力迸發(fā)。截至4月底，全市實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體214.93萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)2.78%，其中，實(shí)有民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體211.43萬(wàn)戶。1-4月份，全市新登記民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體8.57萬(wàn)戶，占全市新登記經(jīng)營(yíng)主體總量的99.48%。其中，新登記民營(yíng)企業(yè)3.06萬(wàn)戶，占全市新登記企業(yè)總量的98.55%。二是改革創(chuàng)新不斷深化。2023年以來(lái)，全市積極爭(zhēng)取營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家層面、省級(jí)層面改革試點(diǎn)157項(xiàng)。其中“政務(wù)服務(wù)智審慧辦”經(jīng)驗(yàn)做法入選國(guó)務(wù)院首批政務(wù)服務(wù)效能提升典型經(jīng)驗(yàn)案例。工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革、“一企一照一碼”服務(wù)體系改革、航運(yùn)企業(yè)集成化審批服務(wù)改革、醫(yī)護(hù)審批數(shù)字化改革等試點(diǎn)工作取得了新突破。三是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)進(jìn)位爭(zhēng)先。連續(xù)三年蟬聯(lián)十大海運(yùn)集裝箱口岸營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)第一名；全國(guó)工商聯(lián)“2023年萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”，青島位列省會(huì)及副省級(jí)城市營(yíng)商環(huán)境、最佳口碑“雙前十”。

　　主要開(kāi)展了以下工作：

　　一是健全營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)體制機(jī)制。去年，市委、市政府在全市部署開(kāi)展的“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，目前已順利完成轉(zhuǎn)段，市委決定正式成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善“頂格傾聽(tīng)、頂格謀劃、頂格部署、頂格協(xié)調(diào)”的工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化、專業(yè)化。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市行政審批局。

　　二是強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境政策供給。以經(jīng)營(yíng)主體需求為導(dǎo)向，在營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域先后推出100余類涉企政策措施，著力健全“政策例行吹風(fēng)會(huì)+融媒體宣傳+送政策上門”解讀機(jī)制，推動(dòng)政策精準(zhǔn)直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體，確保落地見(jiàn)效。其中，綜合性政策更加公平普惠，針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)企業(yè)群眾反映的有關(guān)訴求，結(jié)合營(yíng)商環(huán)境工作面臨的新形勢(shì)、新要求，重點(diǎn)圍繞阻礙市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、影響政務(wù)服務(wù)和行政效能、侵害經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益、影響擴(kuò)大開(kāi)放等方面，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》，行業(yè)性政策更加精準(zhǔn)高效，出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《關(guān)于加力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)強(qiáng)動(dòng)能提質(zhì)效年度九大行動(dòng)的意見(jiàn)》《關(guān)于支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)專業(yè)人才發(fā)展的政策措施（試行）》等政策，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力。要素保障性政策更加充分有力，去年，圍繞助企紓難解困、擴(kuò)大有效需求、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加快綠色轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)領(lǐng)域，先后出臺(tái)4批政策清單、308項(xiàng)具體政策，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)。今年，出臺(tái)首批“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單。

　　三是提升惠企服務(wù)工作質(zhì)效。搭建了全市統(tǒng)一的惠企政策發(fā)布兌現(xiàn)平臺(tái)、企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)訴求辦理平臺(tái)，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、專業(yè)和定制化的服務(wù)。自去年11月平臺(tái)整合上線以來(lái)，累計(jì)兌現(xiàn)市級(jí)財(cái)政支持資金13.75億元，助力2479家企業(yè)獲得貸款633.27億元，辦結(jié)各類企業(yè)訴求3547件。為滿足企業(yè)差異化需求，建立健全定制化、個(gè)性化服務(wù)機(jī)制。比如，審批服務(wù)部門組建重大項(xiàng)目服務(wù)“金牌團(tuán)隊(duì)”，建立“全程跟蹤、緊盯需求、專員跟進(jìn)、專班服務(wù)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，有力推動(dòng)第二海底隧道、地鐵三期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)。放大全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”張大為工作室平臺(tái)作用，建立企業(yè)登記注冊(cè)疑難業(yè)務(wù)定制服務(wù)機(jī)制，定制解決方案110余個(gè)，便民利企服務(wù)更加精準(zhǔn)、專業(yè)、全面。

　　四是打造穩(wěn)定公開(kāi)透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。政法部門牽頭高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)青島中央法務(wù)區(qū)，整合司法審判、商事仲裁、調(diào)解、公共法律服務(wù)、高端現(xiàn)代法律服務(wù)等多元法治資源，打造現(xiàn)代法務(wù)生態(tài)圈。組建“青法先生”服務(wù)團(tuán)，統(tǒng)籌各類法律服務(wù)資源，為經(jīng)營(yíng)主體提供專業(yè)化法律服務(wù)，助力企業(yè)健康發(fā)展。開(kāi)展涉企執(zhí)法陽(yáng)光監(jiān)督改革試點(diǎn)，建立“綜合查一次”“分級(jí)分類檢查”等制度，引導(dǎo)社會(huì)力量參與行政執(zhí)法監(jiān)督，推廣說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范等柔性執(zhí)法方式，經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾滿意度顯著提升。

　　五是搭建常態(tài)化政企交流平臺(tái)“矩陣”。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，搭建政企懇談會(huì)、政企面對(duì)面、青島營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳、外資企業(yè)圓桌會(huì)等常態(tài)化政企交流平臺(tái)，精準(zhǔn)收集、高效解決企業(yè)反映比較集中、比較普遍的突出問(wèn)題，力爭(zhēng)“解決一類問(wèn)題、惠及一批企業(yè)、助力一個(gè)行業(yè)”。截至目前，全市共搭建10處青島營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳，開(kāi)展政企交流活動(dòng)150余次，線上線下收集的意見(jiàn)建議已逐條轉(zhuǎn)辦落實(shí)。充實(shí)優(yōu)化市營(yíng)商環(huán)境專家委員會(huì)、媒體觀察員、體驗(yàn)官“三支隊(duì)伍”，280余名成員積極參與營(yíng)商環(huán)境政策制定、成效評(píng)估等重點(diǎn)工作，為青島營(yíng)商環(huán)境把脈問(wèn)診、建言獻(xiàn)策。